这两天在土耳其安卡拉 ，北约开了峰会。很热闹
，一边讨论防务开支，一边跟进俄乌
、美伊战事 ，同时还得面对“愤怒的
”特朗普 。

一年前，北约秘书长吕特稳住局面的方式
，是“叫爸爸”和“成员国军费占GDP5% ”的承诺；一年后的特朗普说，“如果（峰会）不是在土耳其由埃尔多安总统主办 ，我根本不去
。
”

美国《外交政策》评价：“对欧洲大陆来说
，北约就像薛定谔的猫。它‘活着’，因为仍像从前一样采取行动、发表声明；它也‘死了’ ，因为再不能像过去那样依赖华盛顿 。”

7月8日
，美国总统特朗普与北约秘书长吕特在安卡拉出席北约峰会。图源：外媒

一

峰会前，“既死又活 ”的北约极度撕裂
。

一边是秘书长吕特 ，密集宣介“北约3.0
”理念。他声称
，与冷战时期“北约1.0”与后苏联时代“北约2.0 ”不同，3.0版本的北约将由欧洲承担更多常规防务责任 ，美国保留核力量和有限战略后备能力 。他说
，“北约3.0
”将展示“一个更强大的欧洲，存在于一个更强大的北约”
。

但另一边 ，欧洲更像是在为白宫的愤怒买单。特朗普长期指责北约盟友“搭便车 ”，不断施压盟友多交军费；去年海牙峰会达成5%防务承诺后
，美方咬住落实进度不放，动辄批评盟国“不达标” ，并点名西班牙表现不好
，威胁要切断跟西班牙的所有贸易关系 。

同时，特朗普已经连续几个月抨击北约盟友不帮忙 ，威胁重新考虑对北约安保承诺——北约知情人士称
，美军供北约使用的F-15 、F-15E战机将减少1/3，海上巡逻机、驱逐舰大幅缩减 ，仅剩1架战略轰炸机
、1艘航母可供调遣
。

北京外国语大学欧盟与区域发展研究中心主任崔洪建告诉侠客岛
，所谓“北约3.0
”，在吕特和美国手里有不同版本。

美国版以美国为主体 ，从美国全球与地区战略出发
，要重新评估北约价值，调整美国在北约的存在方式；美国已启动为期半年的审查 ，评估驻欧美军部署和角色 。吕特的版本，则是所谓“欧洲主导”
。

这其实是文字游戏。即便美国真从部分欧洲国家撤军
，只要继续提供核保护伞和战略后备，仍能主导北约 。特朗普一直强调在北约内部实现新的责任分工 ，甩掉“战略包袱 ”
，用更低成本实现对欧洲安全的新掌控，将欧洲推至前台直面风险 ，并要求其无条件服从美国战略调整
。

至于卖力推销“北约3.0
”的吕特
，作为秘书长，他说了不算。秘书长在北约只具备协调功能 ，不能引领方向 。就算冲特朗普叫爸爸、对美国极尽谄媚
，吕特也还是欧洲政客，在美国眼里是欧洲利益的代表。他的恭维谄媚美国照单全收 ，原则问题美国绝不手软
。

丹麦记者质问吕特“自尊心何在”。来源：“新华国际头条 ”视频号

二

“今日土耳其
”网站说
，本届峰会是北约内部“出现最大摩擦”时召开的 。

内部，吕特想把峰会办成“军费目标落实大会 ” ，可北约多国面临经济增长停滞 、债务沉重困境，此时拉高防务开支
，极易激化国内矛盾
。北约整体常规威慑能力也在衰退，芬兰甚至废除实施数十年的核禁令 ，想靠核威慑自保。

外部
，危机仍在延宕 。美俄
、美乌领导人分别通话，美国试图通过峰会显示其危机解决主导权；特朗普7日重申对盟友美伊战事表现非常失望 ，说格陵兰岛应由美国控制而非丹麦
，8日又说美伊谅解备忘录已终结
。

崔洪建分析，北约眼下内外交困 ，吕特在营造团结假象。北约峰会要做的不是焕新
，而是避免北约解体或死亡 。去年峰会至今，乌克兰危机、格陵兰岛 、美伊战事至少对北约构成三次冲击 ，后两个尤其加剧美欧矛盾
。

北约存在的根本理由是“集体安全
”
，眼下美国不掩饰染指格陵兰岛意图，这让欧洲开始考虑 ，美国未来会不会出于自身利益，对盟友动武？此前这是无法想象的局面
，对欧洲刺激巨大。但欧洲要为极端情况做准备 。

倘若没有格陵兰岛事件，或许北约欧洲成员国不会刻意与美国在伊朗的军事行动保持距离
。格陵兰岛风波后 ，美欧在战略核心层面互信急剧下降
，美国又单方面开战，事前不通报
、事后来甩锅 ，搁谁都接受不了。

美国总统特朗普（中）出席北约峰会 。图源：新华社

即便如此
，北约还得稳住“老爸”。路透社称，峰会期间 ，北约公布了总额至少500亿美元的防务交易
，包括欧洲购买美企的侦察无人机等
。美国《外交政策》杂志评价，“北约3.0 ”的难点不只是欧洲愿不愿花钱 ，而是这些钱能否形成防务能力
，毕竟情报侦察、卫星系统 、防空反导
、人工智能和电子战等关键领域，欧洲都有短板。

崔洪建认为 ，去年峰会提出5%的防务开支承诺，今年要让钱花出效果
，美国会着重推进军力建设、军工生产，巩固北约责任分担的新架构 。问题是 ，欧洲要承担更多常规防务
，它有没有这个能力上前线 、守地盘？

毕竟美国奉行的是“治安区
”思路，让欧洲自己搞“治安”
。“治安区 ”不是“战区” ，美国会推动与俄罗斯缓和
，自己退居幕后，不被冲突拖下水。维持区域大体安全的任务 ，得欧洲自己承担 。在美国眼里
，欧洲已经从净资产变为负资产了
。

对欧洲来说，把安全“外包
”给美国的日子一去不复返了。多掏钱就要多作主 ，权责对等
，不能出钱又出力的同时还是美国说了算——那是真正的冤大头 。

但现实是，无论意愿还是能力 ，欧洲短期内都无法在安全上真正独立自主
。吕特等人的角色就是不断拉住美国，避免美国一时间彻底撒手。即便北约名存实亡
，只要空壳还在，有保护伞总比没有好 ，别管它多脆弱 。

文/点苍

编辑/绫波
、云歌

来源：侠客岛微信公众号

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